7月22日，国度成长鼎新委、水利部、工业和信息化部、住房城乡扶植部、农业农村部结合印发《关在加速成长节水财产的指点定见》（发改环资〔2024〕898号，以下简称《指点定见》）。指点定见提出，到2027年，节水财产范围到达万亿，培养构成一批“专精特新”小伟人企业，初步成立以企业为主体、市场为导向、立异为动力、产学研用相连系的节水财产成长款式。

指点定见明白，到2035年，培养一批百亿级龙头企业，节水手艺工艺、产物设备制造和治理办事到达世界进步前辈程度，节水型出产糊口体例周全构成。

指点定见提出，落实水资本刚性束缚轨制。水资本严重欠缺地域、地下水超采地域该当严酷节制高耗水财产项目扶植，制止新建并期限裁减不合适国度财产政策的高耗水财产项目。强化重点范畴节水治理。从严节制沐浴、洗车、洗涤、宾馆等高耗水办事行业用水，积极奉行水轮回、梯级操纵。另外，完美节水市场机制。周全实施非居平易近用水超定额累进加价和居平易近糊口用水阶梯水价轨制，公道肯定阶梯水量。

指点定见还提出，操纵中心预算内投资既有专项资金，对合适前提的水污染治理、水资本节俭等项目予以撑持。操纵中心财务水利成长资金，鼓动勉励节水财产成长和手艺立异。中心财务和处所当局联动撑持用水消费品以旧换新和高效节水用具普和。

全文以下：

国度成长鼎新委等部分关在加速成长节水财产的指点定见

发改环资〔2024〕898号

各省、自治区、直辖市、新疆出产扶植兵团成长鼎新委、水利（水务）厅（局）、工业和信息化主管部分、住房城乡扶植厅（委、管委、局）、农业农村（农牧）厅（局、委）：

跟着节水型社会扶植的深切推动，以节水产物设备制造、节水治理办事咨询等为首要内容的节水财产范围不竭扩年夜，已成为新质出产力和绿色经济的主要构成部门。加速成长节水财产，对构成节水型出产糊口体例，提高水资本节俭集约操纵程度，增进经济社会成长周全绿色转型具有主要意义。为周全贯彻党的二十年夜精力，深切践行“节水优先、空间平衡、系统治理、两手发力”治水思绪，以节水财产成长鞭策水资本操纵效力晋升，提出以下定见。

1、整体要求

以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，实行周全节俭计谋，对峙当局感化和市场机制协同发力，鞭策节水财产市场供需两头有用跟尾，增进科技立异和产物设备有用供给，以节水财产高质量成长鞭策水资本节俭集约操纵程度延续晋升。到2027年，节水财产范围到达万亿，培养构成一批“专精特新”小伟人企业，初步成立以企业为主体、市场为导向、立异为动力、产学研用相连系的节水财产成长款式。到2035年，培养一批百亿级龙头企业，节水手艺工艺、产物设备制造和治理办事到达世界进步前辈程度，节水型出产糊口体例周全构成。

2、激起节水财产成长动力

（一）落实水资本刚性束缚轨制。增强省、市、县三级行政区用水总量和强度节制指标治理，强化当局节水责任，阐扬用水户节水主体感化。水资本严重欠缺地域、地下水超采地域该当严酷节制高耗水财产项目扶植，制止新建并期限裁减不合适国度财产政策的高耗水财产项目。成立科学公道的节水评价尺度，新建、改建和扩建项目应知足节水尺度要求。健全水资本监测系统，严酷取用水监管。成立多部分联动法律机制，严厉查处背法取用水行动。

（二）强化重点范畴节水治理。鞭策全国年用水量范围以上的工业和办事业用水单元打算用水治理全笼盖。增强重点用水单元监管，展开重点行业水效对标达标。从严节制沐浴、洗车、洗涤、宾馆等高耗水办事行业用水，积极奉行水轮回、梯级操纵。积极成长节水浇灌，鞭策节水浇灌工程举措措施扶植，浇灌工程举措措施该当合适节水手艺尺度。展开公共供水管网漏损治理，积极推动很是规水开辟操纵。鞭策公共机构和场合节水革新，新建、改建、扩建公共建筑该当利用合适国度尺度的节水产物，优先采购利用一级水效产物。

（三）健全节水律例尺度。积极落实《节俭用水条例》，鼓动勉励各地随机应变制订出台处所节水律例，完美处所节水轨制政策系统，夯适用水主体责任。加速研究成立节水统计轨制。环绕节水财产构开国家、行业、处所、集体和企业等分歧层级的尺度系统，加速节水尺度制修订，鞭策节水尺度与国际尺度跟尾。成立用水定额动态更新机制，完美终端用水产物水效品级尺度，加速制订一批引领节水财产成长的手艺、工艺、设备、检测、评价、治理和办事等尺度，鼓动勉励企业制订加倍严酷的企业尺度。

（四）完美节水市场机制。周全实施非居平易近用水超定额累进加价和居平易近糊口用水阶梯水价轨制，公道肯定阶梯水量。全力推动农业水价综合鼎新，积极奉行分档水价，健全农业用水精准补助和节水嘉奖机制。健全完美很是规水开辟操纵相干市场机制，增进很是规水市场化买卖。完美用水权轨制系统，随机应变推动流域间、地域间、行业间、用水户间等多种情势的水权买卖。

3、强化节水产物设备供给

（五）鞭策节水产物设备进级换代。撑持企业加年夜研发、设计和出产，构建从根本原材料到终端消费品的节水产物设备供给系统，鞭策节水产物设备制造数字化、智能化、绿色化成长。按期发布《国度成熟合用节水手艺推行目次》《国度鼓动勉励的工业节水工艺、手艺和设备目次》，制订国度节水产物认证目次并纳入绿色产物认证与标识系统。推行进步前辈节水设备和产物，鞭策年夜范围节水装备更新和消费品以旧换新，加速裁减掉队的用水产物和装备。延续推动用水产物水效领跑者遴选等工作，建立节水产物水效标杆。

（六）增强节水产物质量监视治理。严酷落实节水产物质量监视查抄和水效标识治理轨制，强化节水产物质量抽查，催促节水产物设备制造企业严酷依照手艺尺度要求组织出产，依法冲击水效虚标、认证成果造假等行动。增强节水产物企业质量诚信系统扶植，依法依规完美节水产物出产企业信誉记实，强化产物质量信息公然。充实阐扬社会监视感化，加年夜对掉信企业的惩戒力度。

4、立异节水治理办事模式

（七）鼎力推行合同节水治理。在高耗水行业和范畴周全推行合同节水治理，鼓动勉励摸索节水治理模式立异。在当局机关、黉舍、病院等公共机构采取采办办事、托管等模式展开合同节水治理。在写字楼、商场、机场、车站等公共建筑，鼓动勉励采取社会本钱介入体例展开合同节水治理。鞭策高耗水办事业展开合同节水治理革新。在火力发电、钢铁、纺织、造纸、石化和化工等高耗水工业企业和园区，强化程度衡测试办事，推行利用再生水，随机应变配套扶植海水淡化工程，推动冷却系统节水革新、工艺流程再造和智能系统管控，摸索实行合同节水治理。拓展高效节水浇灌、供水管网漏损节制和水情况治理等方面市场，立异合同节水治理模式。增进节水企业与高档院校、科研院所等合作，培养一批供给节水设计咨询、系统集成、举措措施扶植、运营治理、数字化革新等综合解决方案的第三方办事企业。